В Осакаровке:  4°C , Влажность 67%, Давление 716, ветер 7 м/с
USD EUR RUB WAP
home
home home

ПЛАН РАБОТЫ ПРОЕКТНЫХ ГРУПП

План работы проектных групп

 

 

ОБРАЗОВАНИЕ

Текущая ситуация:Сфера образования остается одной из самых подверженных коррупционным проявлениям сфер. Так, с момента реализации проекта «Карта общественного контроля» через социальные сети, а также на телефоны Департамента Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции по Карагандинской области (далее - Департамент)поступило 73 обращения от жителей области. Из поступивших 73 обращений 20 обращений касается проблем в сфере образования, а именно по поборам в школах, на действия сотрудников дошкольных учреждений, ВУЗов, об имеющемся конфликте интересов в учебных заведениях и т.д.
Кроме того, при проведении брифинга 27.12.2018 года по итогам деятельности Департамента большинство вопросов было задано именно по поборам в школах. 
Более того, при проведении внешнего анализа коррупционных рисков в учебных заведениях области были выявлены многочисленные факты конфликта интересов. Также мониторинг показал, что в 2018 году к уголовной ответственности были привлечены 8 человек из данной сферы.
Вместе с тем, для снижения рисков и формирования нулевой терпимости к коррупционным проявлениям проводится определенная работа. Так, утверждена концепция воспитательной работы учащихся, в результате чего практически в каждой общеобразовательной школе созданы добровольные клубы «Адал ұрпақ». На регулярной основе организовываютсяслеты, театральные постановки, классные и единые часы, открытые уроки по вопросам неприятия коррупции.Проведено более 350 встреч по вопросам школьного воспитания с родительскими комитетами и учащимися школ в городах и районах области.Антикоррупционная тематика нашла отражение в учебных программах всех уровней образования. 
Высшими учебными заведениями области подписаны Антикоррупционные хартии. Среди студентов ВУЗов и колледжей на регулярной основе проводятся конкурсы эссе, игры в формате брейн-ринг, дебатные турниры, а также единые часы.Реализуется проект «Антикоррупционный омбудсмен» в ВУЗах и колледжах области, в рамках которого проводятся мероприятияпо антикоррупционному просвещению. В рамках проекта «Саналы ұрпақ» открыты Центры обслуживания студентов, которые являются структурными подразделениями университетов и работают по принципу «одного окна», а также открыты «Магазины честности», в которых действует принцип самообслуживания. Внедряется независимая от человеческого фактора система по распределению очередей в детские сады.
В связи с изложенным, для дальнейшего искоренения бытовой коррупции в системе образования предлагаются следующие меры:

 

Блок 1. Искоренение бытовой коррупции и создание комфортных условий в сфере образования

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные за исполнение

Конечный результат

1

Подписание каждым директором школьных и дошкольных организаций, ССУЗов города Карагандыограничений о персональной ответственности по недопущению коррупционных проявлений(с приглашением директоров Шетского, Осакаровского, Нуринского, Абайского, Каркаралинского, Бухаржырауского районов, городов Темиртау, Сарань, Шахтинск)

1 квартал 2019 года
(январь)

Управление образования, 
отделы образования, директора школьных и дошкольных организаций, ССУЗов, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Подписанные ограничения, 
письмо от Отделов образования с приложением копии ограничений

2

Подписание каждым директором школьных и дошкольных организаций, ССУЗов Жезказганского регионаограничений о персональной ответственности по недопущению коррупционных проявлений(с приглашением директоров Улытауского, Жанааркинского районов, городов Каражал, Сатпаев)

1 квартал 2019 года
(февраль)

Управление образования, 
отделы образования, директора школьных и дошкольных организаций, ССУЗов, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Подписанные ограничения, 
письмо от Отделов образования с приложением копии ограничений

3

Подписание каждым директором школьных и дошкольных организаций, ССУЗов Балхашского региона ограничений о персональной ответственности по недопущению коррупционных проявлений(с приглашением директоров Актогайского района, города Приозерск)

1 квартал 2019 года
(февраль)

Управление образования, 
отделы образования, директора школьных и дошкольных организаций, ССУЗов, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Подписанные ограничения, 
письмо от Отделов образования с приложением копии ограничений

4

Подписание каждым педагогоми воспитателем школьных и дошкольных организаций, ССУЗов ограничений о персональной ответственности по недопущению коррупционных проявлений

1 квартал 2019 года

Отделы образования, директора школьных и дошкольных организаций, ССУЗов, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Подписанные ограничения, хранение ограничений в личных делах педагогов и воспитателей

5

Проработать вопрос автоматизации приема документов для зачисления в первый класс в организациях среднего образования

2019 год

Отделы образования, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Автоматизированная система приема документов

6

Мониторинг выдачи ученических билетов, правил проведения аттестации педагогов и служащих в сфере образования и науки

2019 год

Департамент по контролю в сфере образования
(по согласованию),отделы образования, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг, анализ информации и принятие соответствующих мер(брифинг и т.д.)

7

Изучение вопроса тестирования при аттестации учителей с рассмотрением возможности перевода тестирования в централизованный электронный формат 
(к примеру, через АО «Национальный центр по управлению персоналом госслужбы»)

2019 год

Управление образования, 
отделы образования, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг, анализ информации и принятие соответствующих мер

8

Проработать вопрос размещения и ежемесячного обновления сведений о вакантных должностях в организациях школьного, дошкольного образования, а также в ССузах

2019 год

Управление образования, 
отделы образования, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Анализ сайтов, создание вкладки на сайтах Управления, отделов образования

9

С целью определения их связи с  организациями образования и наличия коррупционных рисков обратить внимание на деятельность образовательных центров («Достык», «Лидер» и т.д.) в которых проходят дополнительное обучение ученики старших классов или выпускных курсов колледжей для прохождения ЕНТ

2019 год

Управление образования, 
отделы образования, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг, анализ информации и принятие соответствующих мер

10

Внедрение системы централизованного финансирования и бухгалтерского учета в системе образования для исключения возможности совершения коррупционных правонарушений

2019 год

Управление образования, 
отделы образования, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг, анализ информации и принятие соответствующих мер

11

Снижение коррупционных рисков в коммунальных государственных организациях образования путем их перевода в некоммерческие акционерные общества.

2019 год

Управление образования, 
отделы образования, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг, анализ информации и принятие соответствующих мер

 

Блок 2. Осуществление общественного контроля в сфере образования

1

Анализ поступающей информации на телефоны проекта «Карта общественного контроля» с последующим их направлением в организации образования для принятия конкретных мер

2019 год

Отделы образования, Департамент по контролю в сфере образования (по согласованию), директора школьных и дошкольных организаций, ССУЗов, ВУЗов, сотрудники проекта«Сарыарқа – адалдық алаңы»

Анализ информации и принятие конкретных мер

2

Мониторинг государственных закупок, проводимых организациями образования на предмет завышения цен

2019 год

Сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг
и направление рекомендаций об отмене госзакупок

3

Мониторинг прозрачности выделенных и освоенных средств организациями образования

2019 год

Департамент по контролю в сфере образования (по согласованию), сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг
и направление рекомендаций 
о размещении информации

4

Мониторинг страницы в Фейсбуке проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы» в части вопросов, касающихся проблем в сфере образования

2019 год

Сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг
и направление рекомендаций 
госорганам о решении проблемных вопросов

 

Блок 3. Формирование антикоррупционной культуры в сфере образования

1

Проведение разъяснительных бесед с педагогическим составом школьных и дошкольных организаций, ССУЗов о недопущении поборов

2019 год

Управление образования, 
отделы образования, Департамент по контролю в сфере образования (по согласованию), директора школьных и дошкольных организаций, ССУЗов, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Разъяснительные встречи

2

Проведение разъяснительных бесед с родителями учащихся о недопущении сбора денег для нужд учебных заведений, подарков педагогам

2019 год

Управление образования, 
отделы образования, Департамент по контролю в сфере образования (по согласованию), директора школьных и дошкольных организаций, ССУЗов, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Разъяснительные встречи

3

Активизация работы клубов, проектов по вопросам противодействия коррупции, созданных в школьных и дошкольных организациях области

2019 год

Отделы образования, директора школьных и дошкольных организаций, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мероприятия по вопросам противодействия коррупции

4

Внедрение внеклассной учебной программы «Адал ұрпақ» в общеобразовательных учреждениях области в соответствии с рекомендациями, изложенными в книге, опубликованной управлением по добропорядочности общественного сектора, в рамках проекта Греция-ОЭСР по технической поддержке системы противодействия коррупции

2019 год

Отделы образования, директора школьных организаций, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

 

Программа «Адал ұрпақ»

5

Активизация работы клубов, проектов по вопросам противодействия коррупции, созданных в ВУЗах области

2019 год

Ректора ВУЗов, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мероприятия по вопросам противодействия коррупции

6

Открытие в ССУЗах «Территории честности»

2019 год

Управление образования, директора ССУЗов, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

«Территории честности»

7

Привлечение АО «Ассоциация родителей» к работе по искоренению практики поборов в школах в соответствии с рекомендациями, изложенными в книге, опубликованной управлением по добропорядочности общественного сектора, в рамках проекта Греция-ОЭСР по технической поддержке системы противодействия коррупции

2019 год

Департамент по контролю в сфере образования (по согласованию),  сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Распространение через «WhatsApp» в группах учителей и родителей учеников школ области необходимой информации

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Текущая ситуация:На сегодняшний день система здравоохранения подвержена значительным коррупционным рискам. Коррупционные риски имеются при закупе лекарств, медицинских изделий и оборудования, при размещении государственного финансирования на оказание гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, в осуществлении кадровой работы, имеются вопросы бытовой коррупции на уровне самих медработников, получение незаконного вознаграждения, факты с выдачей фальсифицированных документов, справок. 
К примеру, только лишь в Департаменте при проведении конкурсов на занятие вакантных должностей кандидаты представляли фальсифицированные справки формы №086.
Более того, в социальных сетях имеется большое количество информации о коррупционных рисках при проведении аттестации медицинских и фармацевтических специалистов. Как пишут в статьях, опубликованных по данной тематике: «зачастую их ставят в такие условия, когда приходится платить, чтобы не выпасть из профессии».
В связи с изложенным, для снижения коррупционных проявлений в этой сфере предлагается проведение следующих мероприятий:

 

Блок 1. Искоренение бытовой коррупции и создание комфортных условий в сфере здравоохранения

1

Подписание каждым директором организации здравоохранения города Карагандыограничений о персональной ответственности по недопущению коррупционных проявлений
(с приглашением директоров Шетского, Осакаровского, Нуринского, Абайского, Каркаралинского, Бухаржырауского районов, городов Темиртау, Сарань, Шахтинск)

1 квартал 2019 года
(январь)

Управление здравоохранения, директора организаций здравоохранения, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Подписанные ограничения, 
письмо от Управления здравоохранения с приложением копии ограничений

2

Подписание каждым директором организации здравоохранения Жезказганского регионаограничений о персональной ответственности по недопущению коррупционных проявлений
(с приглашением директоров Улытауского, Жанааркинского районов, городов Каражал, Сатпаев)

1 квартал 2019 года
(февраль)

Управление здравоохранения, директора организаций здравоохранения, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Подписанные ограничения, 
письмо от Управления здравоохранения с приложением копии ограничений

3

Подписание каждым директором организации здравоохранения Балхашского региона ограничений о персональной ответственности по недопущению коррупционных проявлений
(с приглашением директоров Актогайского района, города Приозерск)

1 квартал 2019 года
(февраль)

Управление здравоохранения, директора организаций здравоохранения, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Подписанные ограничения, 
письмо от Управления здравоохранения с приложением копии ограничений

4

Подписание каждым сотрудником организации здравоохранения ограничений о персональной ответственности по недопущению коррупционных проявлений

1 квартал 2019 года

Управление здравоохранения, директора организаций здравоохранения, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Подписанные ограничения, хранение ограничений в личных делах сотрудников организации здравоохранения

5

Усовершенствование официального приложения медицинского портала Комплексной медицинской информационной системы (КМИС)  «DamuMed» по проверке подлинности справок формы №086

2019 год

Управление здравоохранения, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Усовершенствование «DamuMed» 

6

Изучение вопросов присвоения калификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам с рассмотрением возможности перевода одного из этапов присвоения квалкатегорий – тестирования в централизованный электронный формат (к примеру, через АО «Национальный центр по управлению персоналом госслужбы»)

2019 год

Управление здравоохранения, Департамент охраны общественного здоровья (по согласованию), сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг, анализ информации и принятие соответствующих мер

7

Внедрение справок с элементами защиты от подделок (элементами подтверждения подлинности)при предоставлении информации о состоянии на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансерах

2019 год

Управление здравоохранения, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Соответствующие справки с элементами защиты от подделок 

8

Открытие инфокиосков и удобная навигация в организациях здравоохранения, а также внедрение электронных карт.  

2019 год

Управление здравоохранения, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг, анализ информации и принятие соответствующих мер

9

Доступность Гарантированного объема бесплатной медицинской  помощи (ГОБМП), наличие в нормативных правовых актах возможности непредоставления ГОБМП

2019 год

Управление здравоохранения, сотрудники проекта

Мониторинг, анализ информации и принятие соответствующих мер

10

Лекарственное обеспечение в рамках ГОБМП (доступность, контроль и учет).

2019 год

Управление здравоохранения, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг, анализ информации и принятие соответствующих мер

11

Изучение системы Обязательного социального медицинского страхования (ОСМС) на предмет создания коррупционных схем.

2019 год

Управление здравоохранения, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг, анализ информации и принятие соответствующих мер

12

Изучить факты, когда искусственно создаются условия для оказания бесплатных медицинских услуг на платной основе (отсутствие медработника, поломка оборудования, предварительная запись, слабое или «подушевое» финансирование).  

2019 год

Управление здравоохранения, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг, анализ информации и принятие соответствующих мер

13

Обратить внимание на укомплектование штатными единицами организация здравоохранения, в том числе фактическое нахождение на рабочем месте врачей. В данном случае могут быть выезды на всевозможные конференции, симпозиумы, зачастую не имеющие отношения к специализации врача.

2019 год

Управление здравоохранения, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг, анализ информации и принятие соответствующих мер

14

Изучить стандарт надлежащей аптечной практики. Насколько эффект от его принятия способствует развитию малого и среднего бизнеса. Сравнить соотношение прошедших аккредитацию к прекратившим свою деятельность, сколько из них являются субъектами малого и среднего бизнеса.   

2019 год

Управление здравоохранения, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг, анализ информации и принятие соответствующих мер

 

Блок 2. Осуществление общественного контроля в сфере здравоохранения

1

Анализ поступающей информации на телефоны проекта «Карта общественного контроля» с последующим их направлением в организации здравоохранения для принятия мер

2019 год

Управление здравоохранения, Департамент охраны общественного здоровья(по согласованию), директора организаций здравоохранения, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Анализ информации и принятие конкретных мер

2

Мониторинг государственных закупок, проводимых организациями здравоохранения на предмет завышения цен

2019 год

Сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг 
и направление рекомендаций об отмене госзакупок

3

Мониторинг страницы в Фейсбуке проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы» в части вопросов, касающихся проблем в сфере здравоохранения

2019 год

Сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мониторинг
и направление рекомендаций 
госорганам о решении проблемных вопросов

 

Блок 3. Формирование антикоррупционной культуры в сфере здравоохранения

1

Проведение разъяснительных бесед с сотрудниками организации здравоохранения по вопросам профилактики коррупции

2019 год

Управление здравоохранения, Департамент охраны общественного здоровья(по согласованию), директора организаций здравоохранения, сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Разъяснительные встречи

 

СУДЕБНЫЕ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕОРГАНЫ

Текущая ситуация:Мониторинг показал, что подразделениями Департамента полиции Карагандинской области оказывается 22 государственных услуг. С начала года оказано 1 001 430 госуслуг, из них в бумажной форме – 19 757, на альтернативной основе – 6 118, в электронном виде – 877 183, через Госкорпорацию – 98 372.
Таким образом, некоторые граждане все еще обращаются за получением государственной услуги в бумажной форме. 
Мониторинг показывает отсутствие комфортных условий при оказании гражданам услуг органами полиции. Так, например, отсутствуют зал ожидания, табло электронной очереди в отделении административной полиции (имеется видеозапись) (каб.№100, ул.Прогресса,1). Данное отделение предоставляет гражданам подтверждения об отсутствии задолженности по оплате штрафов за адмправонарушения и изъятые водительские удостоверения. Данные услуги широко востребованы среди населения, однако ни одним нормативным правовым актом не регламентированы, не включены в реестр государственных услуг. 
Как отметил Глава государства в своем Послании: «... общество ожидает коренного улучшения работы правоохранительных органов, в первую очередь полиции. ... При городских и районных органах внутренних дел нужно создать комфортные условия для приема граждан по принципу ЦОНов».
В связи с изложенным, для искоренения бытовой коррупции в судебной и правоохранительной системе предлагается проведение следующих мероприятий:

 

Блок 1. Искоренение бытовой коррупции и создание комфортных условий 
в судебных и правоохранительных органах

1

Проведение анализа состояния интерьера зданий, выявление административных барьеров, а также определение объектов для создания комфортных условий для оказания качественных услуг

2019 год

Департамент полиции области (по согласованию), Администратор судов области (по согласованию),
сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Анализ, определение объекта

2

Проведение мероприятий совместно с Управлением собственной безопасности Департамента полиции Карагандинской области

2019 год

УСБ Департамента полиции области 
(по согласованию), сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Мероприятия

3

Проведение работы по передаче функций РЭП ОВД в ЦОНы по принципу СпецЦОНов

2019 год

Департамент полиции области (по согласованию), сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Оказание услуг через ЦОНы

4

Организация и проведение рейдовых мероприятий по выявлению «помогаек» в СпецЦОНе

2019 год

Сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы», Департамент Национального бюро по противодействию коррупции области 
(по согласованию)

Рейдовые мероприятия

5

Инициация внесения изменений в законодательство, касающееся проверки лиц, получивших водительские удостоверения в период их действия (в течении 10 лет) на предмет постановки в этот период на учет в наркологическом или психоневрологическом диспансерах

2019 год

Департамент полиции области (по согласованию), Сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Анализ текущей ситуации и  направление предложения

6

Проведение анализа деятельности ювенальной полиции, специальных организаций образования, организаций образования с особым режимом содержания и центров адаптации, в которых содержатся несовершеннолетние

2019 год

Сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы», Департамент полиции области 
(по согласованию)

Аналитическая справка

7

Проведение анализа вопросов продажи алкогольной, табачной продукции несовершеннолетним в продовольственных магазинах

1 квартал 2019 года

Сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы», Департамент полиции области
(по согласованию)

Мониторинг, анализ информации и принятие соответствующих мер (брифинг и т.д.)

8

Передача услуг, оказываемых миграционной службой в \НАО «ГК Правительство для граждан» и их автоматизация, путем создания миграционных ЦОНов.  

2019 год

Департамент полиции области (по согласованию), сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы»

Оказание услуг через ЦОНы

9

Поэтапный отказ от патрулирования и прямого контакта путем расширения видеоконтроля на дорогах и в общественных местах.

2019 год

Сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы», Департамент полиции области
(по согласованию)

Рейдовые мероприятия

10

Усиление ответственности сотрудников за коррупционные административные правонарушения.

2019 год

Сотрудники проекта «Сарыарқа – адалдық алаңы», Департамент Национального бюро по противодействию коррупции области 
(по согласованию)

Мониторинг, анализ информации и принятие соответствующих мер

 

Блок 2. Ос
Дата редактирования: 24 Июня 2019 14:37


Опрос

На Ваш взгляд, какие меры необходимо принять для противодействия коррупции?

 Проводить агитационную работу с населением по формированию антикоррупционного мировоззрения, нетерпимости к проявлениям коррупции

 Повышать правовую грамотность населения о мерах наказания, предусмотренных за коррупцию

  Повышать эффективность деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и коррупционерами

© 2010 - 2015 Аппарат акима Осакаровского района
+7 (72 149) 41 8 42 Обратная связь
Разработка и поддержка сайта: Интернет компания «Creatida»